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凤凰浴火,破茧而出,山东该如何度过这个“阵痛期”

来源:大众日报

作者:

2019-07-14 08:42:07

中共山东省委十一届九次全会指出,山东正处在“凤凰浴火”的阵痛期,也是即将“破茧而出”的关键期。

这是对山东发展阶段的科学判断。

要更好的理解这一判断,就需要我们到山东追求高质量发展、向“走在前列、全面开创”目标奋进的大背景中寻找答案。

从2017年的深入调研谋划、广泛听取各方意见、摸透省情特点,到2018年的顶层设计、谋篇布局、排兵布阵,再到2019年的担当作为、狠抓落实,山东牢记总书记嘱托,按照新发展理念要求,坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃,扎实推动高质量发展。

“凤凰浴火”和“破茧而出”代表着痛苦、煎熬和考验,但同时更体现了不畏艰难、义无反顾、追求新生的执着精神。

一段时间来,“山东着急了”的报道不时见诸媒体。山东的确急了!但“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感和危机感也迅速转化成了向高质量发展迈进的强劲动力。

人世间没有一帆风顺的事业,要实现高质量发展绝不轻松。对此,山东有着清醒认识:由高速增长向高质量发展迈进,突出瓶颈是新旧动能转换不畅,这个问题不解决,发展方式就很难转过来。

目前,新旧动能转换“三年初见成效”已行至半程。山东很多地方正经历着“空笼期”的阵痛——腾笼换鸟,“老鸟”换走了,“新鸟”还没招引进来;或落下来了,但还没有“生蛋”。

比如,2017年下半年以来,山东关停“散乱污”企业近10万家,也关停了不少规模以上企业;而新招引项目,一般要到2020年、2021年才能投产。

山东正处于经济结构的深度调整期、瓶颈的突破期和动能转换的胶着期,正如中共山东省委十一届九次全会提到的,这是新旧动能转换从“量变”到“质变”过程中,发展压力最大的时期;是八大发展战略从“破题”向“纵深”进程中,工作难度最大的时期;也是现在的行动对未来发展影响最大的时期,每前进一步都值得我们全力以赴,也必须全力以赴。

这个时期,山东需要应对多重挑战,却又孕育着无限希望。

奔着问题去、迎着困难上,山东在攻坚克难中全力以赴。

狠抓落实,山东各地在比学赶超中真干、苦干、实干。2019年是“工作落实年”,从省直各部门到各市县,纷纷放眼全国,与最优者“对标”,与最强者“比拼”,与最快者“赛跑”:济南对标国家中心城市,青岛“学深圳、赶深圳”,烟台对标首批14个沿海开放城市……在“七赛七比”热潮中,山东各地蹄疾步稳,敢闯敢试,出台一系列创新举措——济南在全国首创“拿地即开工”审批模式;济宁在全省率先实施行政审批“市县同权”改革;日照创新推行“513模式”,受到国务院通报表扬……

向创新要动力,解决深层次矛盾和问题。2019年,山东省级财政统筹安排科技创新发展资金120亿元,是上年的3.7倍。山东求才若渴,打破桎梏,搭建平台,引来一大批高层次人才。同时,出台《关于做好人才支撑新旧动能转换工作的意见》等一系列含金量高、针对性强、支持力度大的政策,聚力打造人才高地。截至目前,全省人才总量突破1500万人。

向改革要活力,聚焦制度创新。在近年来“放管服”改革的基础上,山东创新“一次办好”服务模式,推出“五个一”集成服务。着力构建与高质量发展相适应的制度体系,出台非公经济发展10条、国企改革10条等政策措施,深化财税金融、扩权强县、园区体制机制创新等重点改革,为高质量发展营造良好外部环境。2018年,国务院大督查营商环境调查反馈给出结论:7项指标中,山东有5项排名全国前列。

抓好干部队伍建设,营造真抓实干的良好政治生态。为扛重活敢担当的干部撑腰鼓劲,山东出台实施意见,引导广大党员干部破除“自甘现状”的消极观念,树立“走在前列”的强势思维。从2018年6月以来,一批勇于担当、干事创业的干部得到褒奖。让干部队伍到基层去,发现问题、解决问题、服务基层。近日,山东在2018年“千名干部下基层”和选派“第一书记”的基础上,再从省市县三级增派9557名优秀干部,开展“万名干部下基层”,这也是山东近年来规模最大的一次干部下派。让精兵强将到乡村振兴最前线、新旧动能转换主战场,推进政策落实。此外,山东出台政策,为基层干部“松绑减压”,让基层干部有平台、有空间、有干头、有盼头、有奔头。

山东省委、省政府思路清晰、目标笃定,找准定位,形成了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“走在前列、全面开创”为目标,以八大发展战略为支撑,以全面深化改革为保障,以全面从严治党为统领的整体发展格局。

细细打量这一整体发展格局,每一项谋划都既有规划图,又有时间表、进程单。看新旧动能转换,打造“十强”现代优势产业集群,形成“三核引领、多点突破、融合互动”的发展态势;看乡村振兴,构建“1+1+5+N”规划体系,实施乡村振兴“十百千”示范创建工程,打造大发快3官方—大发彩神8官网样板;看重大基础设施建设,构建“四横六纵三环”现代化高铁网,打通山东发展的“任督二脉”……

八大发展战略正在深入实施,改革进入深水区,一系列规划政策亟待落实,一系列改革举措需要推进,一系列矛盾问题尚待破解。

山东各项工作向深处、向细处、向实处扎实推进,翻过这道山,迈过这道坎,就会看到更美的风景。

(综合《大众日报》报道)

[责任编辑:杨凡、彭芳]

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